亞洲金屬：下午好，感謝您接受我們的采訪。首先，您可以給我們簡單介紹一下國際錫業協會（ITRI）這個組織嗎？

凱•尼姆：ITRI是由主要錫生產商、冶煉商以及回收商贊助的全球性錫行業協會。該組織成立已有80年之余，不論對組織本身還是其長期服務的成員而言，該組織歷史悠久，行業經驗豐富。ITRI是錫行業最具權威性的組織，其所擁有的機構為行業成員提供技術、數據及市場信息、法規事務以及可持性發展方面的服務。同時，通過行業內部廣泛的溝通，為主要錫生產和消費構建了紐帶。例如，我們研究和統計錫生產及應用方面的所有重要數據，還負責重點行業項目的管理工作，如統計毒理學新數據來確保錫的安全應用等。

亞洲金屬：另外，您能給我們簡單介紹一下ITRI錫供應鏈項目(iTSCi)嗎？

凱•尼姆：ITRI于2008年開始關注剛果民主共和國（DRC） 錫礦（cassiterite）爭端資金支撐和貿易方面可能存在的關系。為能積極主動地應對這些矛盾，我們成立了由公司及供應商等利益相關者組成的工作小組，這后來在2009年成為了ITRI錫供應鏈項目(iTSCi)延續至今的理念。2010年，為改善剛果民主共和國沖突礦產溯源問題，我們成立了試點項目，隨后發展成為正式的ITRI錫供應鏈項目，現在的3T礦產還包括了金屬鉭（tantalum）和鎢（tungsten），不但覆蓋了剛果民主共和國，而且還包括盧旺達和布隆迪的所有地區。國際錫業協會是ITRI錫供應鏈項目指導委員會和秘書處的錫業代表。

亞洲金屬：ITRI錫供應鏈項目的核心目標是什么？其潛在用戶又是誰？

凱•尼姆：我們首要的目標是促進中非地區3T（錫、鉭及鎢）礦產行業的發展，同時避免資金及人權爭端。我們還著力扶持手工采礦業，這對于整體行業發展至關重要，確保非洲礦產能繼續滿足國際市場的需要。同時，我們認為整個行業與當地社區及其經濟發展關系緊密，也希望當地礦商能從本土的礦產資源獲利。ITRI確保其錫供應鏈項目能惠及到供應鏈上的每一環，因此該項目運營盡可能靈活，以確保小公司和大企業同時受益。我們目前擁有200多位成員，均為剛果民主共和國地區礦產行業業內人士，包括從大型國際貿易公司到主要冶煉廠。

亞洲金屬：簡單來說，ITRI錫供應鏈項目是如何運作的呢？合格的礦山需要具備哪些條件？

凱•尼姆：ITRI錫供應鏈項目為其成員提供本地知識、信息以及渠道，以確保供應鏈的所有參與者所購買到的礦產都不存在資金抵觸問題。項目中所有參與公司都進行獨立第三方審計，確保其在高風險區開采礦產資源時能履行《經合組織盡職調查指導方針》。項目覆蓋的所有礦產及當地運輸線路都在考察范圍內，也會隨著生產及武裝組織等因素做出調整。我們將對實行礦產溯源的剛果民主共和國政府代表進行培訓，對相關問題進行監督和報道以確保其得到妥善解決。如果均已滿足礦產溯源和盡職調查的要求，那么該礦產資源便可在供應鏈上進行自由流通。然而，假如有武裝部隊對一處礦產進行非法控制，那么礦產溯源工作就會停止，礦產也難以流通到市場。對盡職調查有很多要求，包括了解供應商狀況、記錄在案的數據資料、風險評估、管理和降低風險以及向采購商和公眾報告調查現狀和進度。

亞洲金屬：目前該項目還有多久能達到預期結果？

凱•尼姆：對于錫而言，ITRI近期估計，ITRI錫供應鏈項目已覆蓋到中非地區的所有錫礦石；詳情參見：https://www.itri.co.uk/index.php?option=com_mtree&task=viewlink&link_id=55233&Itemid=11

在解決錫礦石貿易和沖突之間的矛盾方面，我們已經基本實現這一目標。盡管還未統計鉭和鎢的具體數據，但預計二者所產生的影響應該相近。另外，該地區目前總產量低于先前，我們的下個目標是鼓勵投資，同時加大產出，為當地礦商帶來最大限度的經濟效益。ITRI錫供應鏈項目起初是一個階段性項目，待沖突地區的自由市場恢復穩定后，其將著力于解決其他方面的更多問題。我們目前打算開展試點項目，在下游采購商的支持下解決童工和健康安全問題，從而擴大項目覆蓋面，對此我們感到很高興。

亞洲金屬：您認為未來在推進項目信賴度和獲得公司認可方面還有什么可改進的？

凱•尼姆：ITRI錫供應鏈項目已經成長為行業標準，非洲當地和全球范圍內越來越多的公司加入進來。但隨著沖突地區礦產出售機會的減少及價格的不斷下滑，越來越多的人開始關注這個項目，期待成為其中一員。不斷有公司加入ITRI錫供應鏈項目，同時要求他們的供應商也加入進來，因此，我們的終極目標也指日可待。

亞洲金屬：在項目費用和資源方面有沒有存在哪些阻礙因素？

凱•尼姆：ITRI錫供應鏈項目為非洲礦產資源進入國際市場提供保障，也就是說這些礦產資源的生產必須滿足國際標準，凡是與美國或美國公司相關的礦產資源必須滿足《多德弗蘭克法案》（Dodd frank Act），這是專門針對沖突地區礦產資源設定的。我們將不斷推進此項目，使其提供的信息及數據更為準確可靠，將這一點牢記在心，項目最后才能成功。實事求是地說，我們工作在世界上最具挑戰、最偏僻和最困難重重的地方，缺少電力、道路和電話網絡等最基本的基礎設施。在這樣的環境下達到國際標準非常困難，因此項目成本非常重要。比如，我們需要建立衛星網絡連接裝置來進行數據傳輸，這中間要通過發電機提供電力，通過自行車將燃料運輸到辦公地點。有的時候為保證安全，還需要在夜間進行數據傳輸。然而，該項目能夠將3T礦產成本控制在可行范圍內，并且在這方面取得了很大進展。

亞洲金屬：有消息稱，該項目在認證體系方面存在問題，ITRI又將如何應對這一質疑？

凱•尼姆：我們對此質疑感到非常震驚。因為該項目在為國際采購商解決爭端方面從起步到實施歷時較短（4年），也缺少外界利益集團的廣泛支持。這對于一般認證體系而言，時間太短。ITRI錫供應鏈項目不僅僅是一個認證/審核標準，它還擁有100多名員工，他們穿越跟西歐一樣廣闊的區域，每天面對著復雜的邏輯、政治以及安全問題。這項工作基本由3T行業上游產業鏈公司全部資助，還有一些來自政府的捐助。該項目發展的最大障礙來自資金問題。如果那些批評質疑者希望項目能進步更快的話，那么這一問題也會很快解決。

亞洲金屬：最后，關于項目進展現狀及其近期目標，您有沒有什么想對讀者傳達的？

凱•尼姆：ITRI錫供應鏈項目目前正打算將覆蓋面擴展到剛果民主共和國的其它地區。這些地區是3T資源產量最高的地區，但同時也是難度最大的地區；然而，基于已有經驗，我們目前對于戰勝這次挑戰信心十足。

為減少爭端，維持地區穩定和經濟發展，我們尤其鼓勵非洲地區所有潛在的3T礦產采購商加入到ITRI錫供應鏈項目中來。我們再次向所有公司保證，地方政府和公司已做好積極的準備，努力不負眾望，同時熱情迎接新的貿易和投資機會。